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毕业论文代写:恐怖主义和城市反恐怖问题的概念界定研究

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(一)恐怖主义的概念

恐怖主义是通过对人的生命的威胁和肉体的消灭,达到精神上的震撼和社会影响,以实现精神控制和对国际社会的要挟,达到一个预订的目的。实施恐怖主义行为的手段包括,绑架,暗杀,杀戮[14]。杀戮又分为战争,种族清洗和政治清洗。种族清洗如希特勒的国家社会主义清洗,苏联的共产主义清洗。希特勒的清洗手段基本上接受了苏联的恐怖主义手法,但清洗的对象不同。但他们的相同点是制造一个国家的敌人,那就是在一个国家内制造阶级敌人和民族敌人,使民族分裂和阶级分裂,明确被清洗的对象,然后从肉体上消灭,达到对国家权力的控制。他们不仅把鲜活的生命作为消灭的对象,而且把不同的思想作为消灭的对象。

宗教极端恐怖主义是在红色恐怖主义和国家社会主义恐怖主义基础上发展起来的,或者说他们都是宗教恐怖主义,他们都是先有思想控制的目的,然后再通过恐怖主义来加强精神控制。恐怖主义的目的,那就是对人的控制[15]

当代恐怖主义波及的范围很广,以色列,美国,欧洲,俄罗斯,中国,中东,亚洲包括菲律宾,都有波及。20世纪和21世纪之交,恐怖主义异常活跃。新的恐怖主义针对的目标有两个:恐怖主义认为,贫穷的原因是由于国际上的不平等产生的,所以,摆脱大国控制成为恐怖主义的一大目标,他们袭击的对象是美国,欧盟[16]。其次,是民族分离主义。针对俄罗斯与中国的恐怖主义都是民族分离主义。

纵观人类历史的发展,不论社会如何变化恐怖主义一直都存在,但是在历史上的恐怖主义活动都是以战争为矛头,然后对地方的平民百姓进行虐杀。“恐怖主义”这个名词,是在法国大革命的时候作为一种革命手段而出现的[17]。在法国大革命以后,雅各宾派为保卫自己的执政权,然后用红色恐怖来对待封建贵族人士,这样的手段措施在当时的封建社会就被认为是“恐怖主义”,和当今的“恐怖主义”有很大的区别。社会发展至今,人们对恐怖主义的定义层出不穷。英国的《简明大不列颠百科全书》认为,恐怖主义就是指:“已达到政治目的而对政府和市民使用的暴力或暴力威胁手段。”美国国务院对“恐怖主义”一词的解释为:“由组织或代理人为政治目的有预谋地针对非战斗使用或威胁使用暴力,通过这种行为试图对他人产生影响。”美国《朗文美国英语词典》中,对恐怖主义的意思是:“为了达到政治需要而非法使用暴力或以暴力相威胁”。中国现代国际关系研究所反恐怖研究中心认为,凡是“使用威胁和暴力手段达到政治目的的”的行为,这些都是属于恐怖主义。”但至今都没有一个统一的让各国能接受的城市恐怖主义的定义[18]。在1990年,第8届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会制定的《打击国际恐怖主义的措施》指出,“从1972年联合国对国际恐怖主义研究至今,在国际上就没有达成对恐怖主义一致的定义,也没有对恐怖主义的预防所采取的措施和应对方式有一致的方法。”1983年,联合国第38届大会作出第130号决议,其中在第92条就恐怖主义的定义论述写到:“国际恐怖主义是危及或剥夺无辜者生命或者危害基本自由的行为”[19]。在2005年,联合国秘书长安南在联合国的报告中,就恐怖主义的定义下了个简单的定义:“出于恐吓社区、政府或者国际组织等目的,而故意制造平民和非战斗人员死亡或者严重受伤的行为就是恐怖主义。”在2010年10月底的时候,中国人大常委会第二十三次会议审议通过了《关于加强反恐怖工作有关问题的决定(草案)》,这是第一次以国内法的名义对恐怖主义的定义做出了概定[20]。其对恐怖主义的定义是:以制造社会恐慌、胁迫国家机关或者国际组织为目的,采取暴力、破坏、恐吓或者其它手段,造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为。煽动、资助或者以其它方式协助实施上述活动的,也属于恐怖活动。

本文借阅国际资料对恐怖主义做出了一个定义:为了达到政治目的而采用的一系列威胁暴力手段等,从而对群众和财产造成很大的伤害,扰乱社会秩序的稳定的行为就是恐怖主义。本文强调的恐怖主义的基本特点就是具有特别的政治目的。

(二)城市反恐的概念

反恐,就是针对恐怖主义采取的应对和预防措施的总称,主要是指国家使用政权,结合国内多方面的力量,对一切形式的恐怖主义活动进行预防和控制。主要就是为了保护无辜群众,维护社会安定保护国家和人们的财产安全等等[21]。城市是国家和地区发展的中心,也是文化和经济的象征,正是在城市这个经济、政治、文化方面的高度集中地方,也是矛盾和问题发生的主要地区,所以,恐怖袭击事件在城市中更容易发生。本文章在城市反恐的概念方面的观点是“对于发生在城市中的恐怖袭击活动,国家动用一切力量对其进行打击防控”。城市反恐的主要任务就是维护社会的稳定和谐,对城市居民的人生和财产安全进行保护,维护城市的可持续发展。“保护无辜,打击罪犯”是城市反恐的最主要目的,城市反恐行动的终极目的就是“维护城市的安全和稳定”。城市反恐和政治性的战争在本质上具有很大的区别,则不能混为一谈。