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毕业论文代写:地方政府财政政策的投资拉动效应研究——以浙江省为例

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一、选题的背景与意义

改革开放以来,随着社会主义市场经济的建立和不断完善,浙江经济保持着持续、快速的发展,己经成为中国民营经济最发达的地区之一。浙江经济、社会之所以得以快速发展,是与民间投资的积极参与分不开的。民间投资的活力和效率在浙江经济发展的实践中己经得到了充分的证明,对浙江经济尤其是民营经济的成长和发展起着至关重要的支持作用。2009年全年,浙江全省实现GDP22990亿元,同比增速 8.9%,完成全社会限额以上固定资产投资9906亿元,同比增长15.8%,其中限额以上民间投资5298亿元,占比达到53.5%。相比国有投资和外商投资,浙江民间投资己经占到全社会固定资产投资的67%以上,可谓“三分天下有其二”)。近年来,浙江民间投资发展迅速,投资规模不断扩大,投资领域不断拓宽,投资方式也不断多元化,在经济增长、优化结构、扩大就业、增加出口和完善市场等方面发挥着日益重要的作用。

地方政府的主要职责之一就是要促进本地经济的迅速发展;加之地方政府税收的多少与当地经济发展的情况紧密相连;目前中国考核政府官员业绩的重要的指标就是GDP增长的速度和就业问题的解决,同时由于实行了财政分权政策,就使得地方政府的经济利益在很大程度上得到了加强,因而地方政府对推动当地经济发展就有了非常高的积极性。而最直接、最有效、最常用的发展本地经济的手段就是投资拉动,因而地方政府有动力千方百计通过各种途径,来提高当地的投资水平。

二、研究的基本内容与拟解决的主要问题

本文将首先从地方财政政策、投资拉动效应等理论基础出发,分析地方政府财政政策对投资拉动效应;其次,在浙江省为案例对地方财政政策的现状、存在的问题进行分析,在此基础上,就完善地方财政政策提出优化措施。

本文拟解决的问题主要有三个:

1.地方政府财政政策对投资拉动效应

2. 浙江省为案例对地方财政政策的现状分析

3. 完善地方财政政策提出优化措施

三、研究的方法与技术路线

本文将主要采取定量分析和定性分析两种方法相结合的形式来研究主题,分析存在的问题,提出解决建议。其它研究方法分别为:第一章的理论铺垫中,将运用文献研究方法;第二章地方政府财政政策对投资拉动效应分析第三章在浙江省为案例对地方财政政策的现状、存在的问题进行分析。各研究方法相互结合,相互补充;第四章完善地方财政政策提出优化措施。


四、研究的总体安排与进度

起止时间

内容

2016年10月16日前

下达毕业论文任务

2016年11月1日前

完成开题报告

2016年11月6日前

组织完成开题论证

2016年11月13日前

各系主任牵头,召集各开题小组组长对毕业论文题目进行审核

2016年12月11日前

完成中外文资料收集,完成外文翻译、文献综述

2017年3月4日

完成论文的初稿

2017年4月1日前

完成毕业论文的评阅稿

2017年4月8日前

由学院组织完成毕业论文的查重

2012年4月13日前

在论文系统中完成指导教师评阅及成绩评定

2017年4月20日前

在论文系统中完成评阅教师评阅及成绩评定

2017年5月6日前

完成论文第一次答辩

2017年5月22日前

完成论文第二次答辩

2017年5月25日前

所有材料上传到系统

2017年9月

完成论文第三次答辩

五、相关研究综述

1       传统新古典模型

一般而言,新古典模型认为,当政府实施扩张性财政支出时,代表性家庭将会因为预期未来将支付高额的税收,对其产生负的财富效应导致家庭的消费和闲暇活动减少,结果导致劳动供给增加引起工资降低,从而刺激企业的用工需求,扩大生产。在新古典模型中,财政政策影响私人经济的关键渠道是财富效应和跨期替代效应。根据Aiyagari,Christian。和Einchenbaum (1992)的研究,政府永久性支出的增加更多地增加下期所需求的资本存量。这意味着政府永久性支出也会较多地提高工作时间,模型中不存在扭曲性税收,李嘉图等价的代表性个体占主导,所以政府支出是通过税收融资方式还是赤字融资方式无关紧要。然而,如果政府支出是通过扭曲性税收进行融资,结果会有显著的不同。例如,增加扭曲性的劳动税会趋向于减少劳动时间和产出。

BaxterDing (1993)利用DSGE模型的标准校准法(standardcalibration)对政府支出的乘数可能存在的范围进行归类,他们发现:当政府支出是暂时性的及政府通过提高扭曲性税收来保持预算平衡时,政府的支出乘数可能最低,可能是-2.5。对于靠赤字来融资的暂时性政府支出而言,如果未来是通过提高一次性总付税( lumpsum tax)来偿还,这种类型的乘数稍微高些,但仍然在1以下。如果永久性政府支出的增加是靠当前或未来的一次性总付税进行融资的话,会产生一个较大的乘数。较大的财富效应使得劳动供给增加、稳态资本存量需求也增加,进而导致投资增加。这种情况下,短期政府乘数在1以下,而长期政府乘数为1. 2左右。

Burnside, EichenbaumFisher (2004)指出,二战后美国的平均数据显示,大规模的政府支出增加必然会伴随着扭曲性税收的急剧上升。尽管文章没有直接讨论乘数的大小,从模型分析的图中可以看出,扭曲性税收融资比一次性总付税融资下的短期乘数要高,乘数为正。乘数高的原因是跨期替代效应的存在。因为,个体知道将来会有更高的税负,而当前税负相对低的情况下,他们会通过跨期替代方式在当期提供更多的劳动。

2       凯恩斯模型

在新凯恩斯领域,由于价格粘性和非李嘉图消费者(缺乏理性预期)的假设,政府支出的增加会导致私人消费的上升。但是根据Gali, Lope,一Salido, Valles(2007)Coga。等( 2010)的讨论,典型的新凯恩斯模型预测会有一个较小的乘数。因为新凯恩斯模型是在新古典模型的基础上,构建了粘性价格这一强大微观基础,新古典效应会减弱凯恩斯乘数。

Coga(2010)利用SmetWouter、模型来估计的乘数大概小于或等于1 o  Gali, Lopez -SalidValles (2007) }6}得到的乘数高达2.0,但是他们做了如下假设:(1)至少50%的消费者为"rule-of -thumb",即这种消费者是非“李嘉图”式的消费者,缺乏理性预期,不能长远优化其消费行为,这种消费者的边际消费倾向比最优化行为的消费者的边际消费倾向更高。(2)就业是需求决定式的,企业需要多少劳动量,工人就愿意供应多长工作时间。CoenenStraub (2005)允许模型同时引入李嘉图式家庭和非李嘉图式家庭,假定企业的交易过程中价格变化比较缓慢,且财政当局是通过发行债务的方式为其支出融资。根据参数校准得出政府支出冲击对消费产生正向效应。

然而,在新凯恩斯主义模型的框架内,即使没有“rule of thumb”消费者这一前提假设,当经济处于“零利率下限”的形势下,政府支出乘数也可能很大。Eggertsson (2010), Christiano, EichenbaumRe-belo2010)及Woodford 2011)在新凯恩斯模型框架下分析了当经济处于“零利率下限”形势下仍然存在螺旋式通货紧缩时,财政政策将发挥多大的作用。研究发现以赤字为融资方式的政府支出增加会导致预期通货膨胀的上升。但是如果此时的名义利率保持不变,预期通货膨胀上升会导致实际利率下降,从而会刺激经济活动增加。Christiano,EichenbaumRebelo (2011)指出如果名义利率在3年保持不变(12个季度),在此期间政府支出的增加,乘数最高可以达到2.3

3       非凯恩斯效应

3.1       理性预期效应

当预期是理性时,财政政策的效应则取决于政策的持久性。一个暂时的财政削减计划不会影响到预期,因为它没有长久的效应。然而,一个持久的政策措施的影响是不同的。私人部门会意识到一个预算巩固计划,政府在未来将面临较低的债务水平,这意味着未来的税收会减少。假设人们的消费是依赖永久收入,投资需求具有前瞻性(forward-looking),投资和消费在预算巩固前会上升,补偿了财政削减对需求直接的影响。这时财政巩固或者称紧缩的财政政策有可能增加私人消费和投资的需求,也就是说财政紧缩产生了扩张效应。最典型的案例是20世纪80年代的爱尔兰和丹麦,进行了成功的财政调整GiavazziPagano(1990 );AlesinaArdagna(1998)

一般情况下,李嘉图等价性时常遭到批评。例如:一些家庭受到流动性约束,面对冲击,他们没有能力平滑各期的消费。另外,家庭具有短视性和非利他主义的特点,他们希望把财政负担转移给下一代。但是,私人部门在特定的情况下,也会采取消费平滑行为。例如,当政府的债务是不可持续的,需要立即进行财政调整,或者财政规则限制了政府债务负担率和赤字率,这时财政状况接近了一个阈值,私人部门即使具有短视性也可能会调整他们的储蓄行为,以避免未来税收的增加。

3.2       劳动力市场效应

劳动力市场效应指的是,由于劳动力市场效率和经济总体竞争力的上升,使得私人投资增加。在一定条件下,财政紧缩会使工会对工资的要求适度下降(因为失业率增加,或者失业成本上升),这样减少了企业实际工资支出压力,刺激就业、投资和产出的增长。利率效应是当前财政政策成分的作用,它假设财政稳固的实现是通过公共支出的削减,而非税收的增加,尤其是削减政府的工资和福利等消费性支出,降低了市场利率,从而导致私人投资的增加。因为这些支出的削减对劳动力市场产生直接影响,通常会导致劳动力市场进行调整(比如:降低单位劳动成本等),企业利润增加、投资增加。

3.3       利率效应

当政府面临高额负债时,利率则包含风险溢价以反映违约的风险。因此,财政扩张导致高负债率,增加了风险升水,进而通过利率增强了挤出效应。在这种情况下,政府不得不收紧财政政策以降低利率,促进消费和投资。然而,如果暂时性的财政扩张并承诺未来的削减是可信的,即使政府的负债很高,也不会引起风险升水。

六、主要参考文献

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