随着民用航空运输事业的飞速发展，航空器已成为人类从事政治经济文化活动的必需工具。民用航空运输业的发展过程，同时伴随着大量干扰、破坏航空器正常运行的违法犯罪活动。这些违法犯罪活动给世界带来了深重的灾难和惨痛的教训。民航空防安全管理的目的正是为了防范、制止、打击这类违法犯罪活动，维护正常的飞行秩序。我国政府一向重视空防安全工作，尤其是美国“9.11”事件发生后，我国更新、购置了大量的安检设备，不少机场加固了机场安全控制区的围栏，一定程度上提高了机场安全管理水平。然而，单纯从技术上增加投入并不必然提高空防安全管理水平，实践表明大量的空难事件并非取决于技术的先进与否，更取决于安全管理的制度保障，包括组织因素和人为因素。当前，我国民航空防安全管理工作存在着一系列问题，为此，我们必须持续提高空防安全管理水平。
关键词：航空安全 安检措施 安全管理
Abstract
with the rapiddevelopment of civil aviation industry, the aircraft has become engaged in thepolitical economic and cultural activities of the essential tools of human. Theprocess of the development of civil aviation transportation industry,accompanied by a large number of illegal and criminal activities, interferewith the normal operation of the destruction of the aircraft. These criminalactivities have brought grave disaster and painful lesson to the world. Thepurpose of management of civil aviation security is to prevent, deter and crackdown on the illegal and criminal activities and maintain the normal order offlight. The Chinese government has always attached importance to the safetywork of air defense, especially after "9.11" event in the UnitedStates and China update, the purchase of a large number of security equipment,a number of airport strengthened the control area for airport security fence,degree improves the airport safety management level. However, only the increaseinvestment does not necessarily increase the level of safety management of airdefense. The practice shows that a lot of air crash is not decided intechnology advanced, more depending on system to protect the safety management,including organization and human factors. At present, China'saviation security management, there are a series of problems. Therefore, wemust continue to improve the level of safety management of air defense.
Keywords:Aviation safety Securitymeasures Safety management
目录
第一章 绪论
1.1保障飞行安全的重要性..........................................1
1.2选题背景及意义................................................1
第二章 我国安检工作发展现状........................................2
2.1我国民航安全检查的发展历程....................................2
2.2我国民航安全检查的现状分析....................................2
第三章 民航安检工作面临的问题......................................3
3.1出现的问题....................................................3
3.2存在的矛盾....................................................3
第四章 安检验证技术及发展趋势......................................4
总结................................................................5
参考文献............................................................6
一、绪论
1.1保障航空安全的重要性
民航系统所从事的航空运输，其性质是高空高速位移，一旦失误，无可挽回，损失惨重，影响广泛而深远。这就决定了民航是高风险的行业，安全是民航的头等大事。基于对行业性质的准确把握，民航系统一直坚持“安全第一”的方针，重视安全工作，坚持不懈地加强安全教育，不断提高员工的安全意识，尤其是对身处安全工作第一线的员工，千方百计强化其安全意识，只有这样才能保障民用航空的可持续运行安全。所以保障航空安全是民航赖以生存和发展的基础。
1.2选题背景及意义
最近几年国内外民航的安全管理水平上了一个很大的台阶。但随着美国911 恐怖事件的发生，国际恐怖活动日益活跃，尤其对国内外民航的安全保障机制形成了新的挑战。在这种大环境下，如何加强对民航旅客安全检查和监控的重要性日益突出。为此国内外民航企业纷纷采取各种措施以更好地应接挑战。机场作为民航旅客出入的唯一门户，近年来对其安全保障亦随之愈加重视。除加强各种管理手段之外更陆续开始加强机场安全检查系统，将旅客在地面登上飞行器之前的所有安全相关信息采集整理存储起来，以便在事中及时发现制止各类安全隐患。
遍历911事件之后的国内外各大机场，包括美国肯尼迪机场、英国希思罗机场、德国法兰克福机场、新加坡机场等国外大型机场，我国广州白云机场、北京首都机场等都已建成初具规模的机场安全检查系统。
近年来，发达国家民航业致力于推进安全管理体系SMS（Safety ManagementSystem），国际民航组织一再在其公约附件中要求成员国在机场、空中交通管制和飞行运营单位建立 SMS。但是总的来看，SMS 概念尚未在国际民航业形成统一的理论和实践模式。
因此，基于当前中国民航业运行中“发展”与“安全”、“经济”与“安全”之间的矛盾，探讨符合中国民航特点的安全管理策略，分析当前民航安全管理中的薄弱环节，对于提高民航整体水平、保持行业持续安全、推动整个民航事业健康协调发展具有重要意义，是实现民航发展的治本之策，也是建设民航强国的基本内容，其重要性表现在以下四个方面：
（1）探讨科学的民航安全管理与分析技术，实现民航持续安全，其实质是要清楚地看到存在的问题，要将“安全关口”前移，不能让安全成为制约行业发展的“绊脚石”，持续安全观是具体落实“安全第一、预防为主”的重要手段；
（2）加强民航安全管理与分析技术的研究，是民航本质安全化的具体体现；通过对民航持续安全观的研究，便于研究当前影响民航安全的主要和关键因素，提高民航安全管理水平；
（3）加强民航安全管理与分析技术的研究，变传统的“事件管理”的事后管理为系统、集成和动态的安全管理。对活动的全过程进行全方位、系统化的安全分析，建立风险优先控制顺序，将风险控制在可接受的范围内，目标是实现系统安全和全过程的集成安全管理，将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平。
（4）持续民航安全管理本质是全员安全管理，调动系统内各个相关因素，发挥各个要素的主观能动性，实现主动的民航安全管理。
二、我国安检工作发展现状
2.1我国民航安全检查的发展历程
我国民航成立之初,飞机和航线较少,乘坐民航班机人员的成分相对单一,安全检查制度也未实行。年代末期,国际上针对民航班机的恐怖活动波及到国内的航线,各地公安机关相继破获了几起预谋劫机的案件,歹徒的预谋虽未得逞,却引起了社会的震惊和高层的重视。年月日国家公安部发布通告,决定从月日起,在全国范围内对乘坐国际航班的中外籍旅客及其行李实施安全技术检查,至此正式拉开了在我国民用机场广泛开展航空安全检查的帷幕。年卓长仁劫机案在国际上造成了极其恶劣的影响。根据国务院命令,武警部队迅速在全国个机场组建了安全检查站,承担民航班机的安全检查任务。由于担负安检任务的武警部队实行的是兵役制,人员交流更换较为频繁,不利于安检业务建设。
2.2我国民航安全检查的现状分析
民航安全检查成效取决于安检设备的先进性和安全员的能力素质两方面。我国机场的安检设备大部分都是进口设备,达到国际先进水平。目前民航安全检查存在的主要问题是人力资源与工作环境方面。人力资源问题是民航安全检查面临的最主要问题,也是最薄弱的环节。主要体现在以下几个方面安全检查员用工形式不规范,安全检查员选拔不科学、培训不到位,考核、激励制度设计不合理,岗位配置失衡等。人力资源管理的缺陷和失误,直接影响安全管理的成效。用工形式。在国外,民航安全检查员主要有三种政府职员、机场或航空公司安全检查员、签约保安公司安全检查员。我国民航安全检查员属第二种。随着机场的属地化管理,安检队伍的职业化、专业化程度有所降低。为节省用工成本,不少机场的安全检查员来源于社会一般待业人员和其他企业的下岗分流人员,文化素质和政治素质难以保证,职业化、专业化也无从谈起。选拔机制。缺乏行之有效的安全检查员选拔办法,招聘方法简单,很多都是通过关系介绍进来,招聘活动只是个形式,缺乏专业性和针对性。
2.3安检有效证件
“有效身份证件”指旅客购票和乘机时必须出示的由政府主管部门规定的证明其身份的证件。如：居民身份证、按规定可使用的有效护照、军官证、警官证、士兵证、文职干部或离退休干部证明，16周岁以下未成年人的学生证、户口簿等证件。
2.3.1分类
大致可归纳为四大类：居民身份证件、军人类证件、护照类证件和其它可以乘机的有效证件。
1、居民类：国内大陆地区的居民身份证和临时居民身份证。
2、军人类：军官证、武警军官证、士兵证、军队文职干部证、军队离(退)休干部证、军队职工证、学员证。
3、护照类：护照、港澳同胞回乡证、港澳同胞来往内地通行证、中华人民共和国往来港澳通行证、台湾居民来往大陆通行证、大陆居民往来台湾通行证、外国人居留证、外国人出入境证、外交官证、领事官证、海员证等。
4、乘机有效证件
2.3.2包括
1）本届全国人大代表证、全国政协委员证；
2）出席全国或省、自治区、直辖市的党代会、人代会、政协会，工、青、妇代表会和劳模会的代表，凭所属县、团级（含）以上党政军主管部门出具的临时身份证明；
3）旅客的居民身份证在户籍所在地以外被盗或丢失的，凭发案、报失地公安机关出具的临时身份证明；
4）年龄已高的老人（按法定退休年龄掌握），凭接待单位、本人原工作单位或子女、配偶工作单位（必须是县、团级〔含〕以上工作单位）出具的临时身份证明；
5）十六岁以下未成年人凭学生证、户口簿或者户口所在地公安机关出具的身份证明等等。
2.3.3身份识别
1、安检部门应当根据任务量以及实际情况，制定相应的勤务方案和突发事件处置预案，并组织实施，杜绝漏检、失控等事件的发生。在特殊情况下，经民航总局公安局或其授权部门批准，可以实施特别工作方案，从严进行安全检查。特别工作方案由民航总局公安局另行制定。
2、对国内航班旅客应当核查其有效乘机身份证件、客票和登机牌。有效乘客身份证件的种类包括：中国籍旅客的居民身份证、临时身份证、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证和军队职工证，港、澳地区居民和台湾同胞旅行证件；外籍旅客的护照、旅行证、外交官证等；民航总局其他有效乘机身份证件。对十六岁以下未成年人，可凭其学生证、户口簿或者户口所在地公安机关出具的身份证明放行。
3、对核查无误的旅客，应在其登机牌上加盖验讫章。
三、民航安检工作面临的问题
3.1出现的问题
“ 十 一 五 ”时期,我 国 民 航 发 展 创 下 了高速增长的新纪录,以机场为主的基础设施建设成果丰硕。预计到2015年,运输机场数量计划达到220个以上,这将使得国内民航业对人才需求进一步扩大,给民航岗位发展带来前所未有的机遇。民航安检行业在这跨越式发展大趋势下,也呈现出了蓬勃生机,越来越多的年轻人投身于安检这个庄严的行业中。然而,在航空运输市场竞争越来越激烈的今天,机场客流量日益增长,作为空防安全第一道防线的安全检查部门,每天面临着成千上万的来自四面八方的旅客,也承受了越来越大的空防压力。在安检行业越来越年轻化的今天,由于经验的不足,客流高峰的压力,安检漏洞时有发生,旅客投诉更是让人忍无可忍,也造成了年轻安检队伍的不稳定。安全和服务这一对矛盾如同“两座大山”压的安检喘不过气,安检工作的处境也越来越“尴尬”。
3.2存在的矛盾
如今，旅客对民航业的要求己远非交通位移那么简单，他们寻求的是身心无比放松、愉悦的境界，以及自尊心极大程度上的满足每一位乘机旅客由于民族不同，国家地不同，宗教信仰不同，生活条件不同，受教育程度不同，社会地位不同，对民航的服务要求也会不同。所以安全检查部门的服务不同于一般服务行业，要为不同的旅客提供不同的安全服务，以使旅客满足安全感和自尊感的需要。
对于安检部门而言，安全与服务是相互联系、相互依存的，必须摆正严格检查与文明服务的辨证统一关系，安检部门应当坚持安全第一，严格检查，文明执勤，热情服务的原则首先，确保机场与旅客飞行安全是安检对旅客最好的服务，没有安全就谈不上服务其次，安全检查的主要任务是确保航空安全，但并不是说服务不重要，不能以安全来否定服务，安全检查是服务的重要内容尤其在服务经济的今天，我们应该站在民航行业性质的高度来认识这一问题，安检部门既是民航的一个窗口，同时又是空防安全的第一道防线，安全与服务在民航工作中不是矛盾对立的两面，两者并不相悖，是相辅相成的关系，安全与服务并重，以安全保服务，以服务促安全只有兼顾安全与服务，在以安全工作为主的前提下，注重提高服务质量能顺利推进安检各项工作。
四、安检验证技术及发展趋势
一是 X 光机分类更细，专业性更强，特别是利用 X 光机检测爆炸物、重金属等违禁物品方面，更突出体现了这一点。 二是 X 光机成像技术的研究，早期使用的X 光检查设备大多为单能量形式，目前使用的多为双能量 X 光系统。这就对区分物质的种类更有针对性。随着科技的进步，X 线摄影经历了从最早的摄影千板到胶片/增感屏组合，到数字化 X射线成像技术(Computed Radio graph，即 CR)，再到 T 直接数字化 X 射线成像技术(Direct Radio graphy，即 DR)，最后到目前数字化X 射线成像技术。图像成像技术飞速发展。目前，X 光成像技术在医疗、安检、工业探伤、无损检测等领域中具有举足轻重的地位[1]。 三是 X 光机的直接数字化趋向及神经网络的发展。当今时代是个数字化的时代，在X 光机上的主要体现在：X 光机控制的数字化及计算机的连接及 X 光机图像数字化。这都有利于用计算机帮助人来识别图像[2]。 四是数字图像处理系统的发展，在此X 光机中采用了基于 FPGA 的嵌入式处理器代替了传统的 FPGA+DSP 的图像处理器，实现了电路板的小型化。
数字图像处理技术是随着计算机的成熟而发展起来的一个重要技术领域，它已经在一切科学研究领域及工业生产、医疗诊断、资源、环境、气象及交通监测、文化教育等众多领域中得到了广泛应用，取得了巨大的经济与社会效益。近年来，随着半导体技术的不断进步，计算机的处理速度不断加快，存储容量不断增大，存储速度不断提高，基于 PC 平台的数字图像处理技术已经到了实用和普及的阶段。不少研究人员和芯片制造厂家正在联合开发大量专用图像处理芯片，它们的速度越来越快，体积越来越小，功耗越来越低，功能越来越大，所以也得到了越来越广泛的使用。但专用图像处理芯片对于一般的用户来讲，使用的灵活性较差，二次开发的成本较高，更新换代不方便，因此又有一些芯片制造厂家将专用图像处理芯片中的特殊结构实现在一般的通用处理器中，使通用处理器的指令更丰富，功能更完善，速度更高，数据处理能力更强，价格却越来越低，使用户的二次开发成本大大降低，产品升级速度更快。这类器件的典型代表有TI 公司的 DSP 处理芯片、ALTERA 公司的 FPGA 器件等。它们提供的各种高性能、高速度、低价位的处理器。近几年来，各种图像处理系统更是层出不穷。事实证明，图像处理技术对改善图像，去除噪声确实有着独特的优势。
五、总结
第一，在本论文中，实现了软件仿真，进行了硬件配置，并用Protel 对整个图像处理系统进行了原理图设计，PCB 制板仿真，论证了实现的可行性；但在硬件实现，特别是上机运行方面，由于客观条件没能完成。第二，虽然在第五章给出了改良后的一些图像处理算法，并应用 MATLAB软件进行了仿真，但结果并不是最优，算法还有待进一步优化。 第三，由于时间的限制，本文虽然提到了机器视觉检查，但并没有做深入的分析，利用模糊识别功能，由机器自动对被检物品进行识别、判断也是未来X 机发展的方向。 当然，本文还存在着其他很多不足，这些都有待进一步研究。
参考文献
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[4] Brenda A.Klock. Test and Evaluation Report for X-ray Detection of Threats UsingDifferent X-ray Functions. Security Technology, 2005. 182–184.
[5] 尹刚.线扫描 X 射线安检设备中的图形图像处理方法研究. 沈阳: 东北大学, 2005.
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